第一章  总则

第一条为充分发挥技术创新对工业经济发展的支撑和引领作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断增强企业创新能力，依据《江苏省企业技术进步条例》（2014年修订版）、《江苏省认定企业技术中心管理办法》（苏工信规〔2020〕1号），特制定本办法。

第二条企业技术中心，是指企业根据竞争发展需要设立的技术创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施，是企业技术创新体系的核心和依托。

第三条鼓励和支持企业建立市级企业技术中心，建立和完善企业主导的技术研发创新体制机制。在企业自愿申请的前提下，对创新能力强、创新机制好、引领示范作用大、信用状况良好、符合条件的企业技术中心予以认定。

第四条 依据市委、市政府办公室关于印发《徐州市工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（徐委办〔2019〕71号），徐州市工业和信息化局（以下简称市工信局）负责市级企业技术中心的认定管理工作。各县（市）、区经发（工信）局依据职责，负责本辖区市级企业技术中心的培育、申报、管理等工作。

第二章  认定

第五条徐州市企业技术中心认定工作，每年组织1—2次，受理认定事项依据市工信局当年下发的通知要求办理。

第六条申请认定市级企业技术中心企业应具备的基本条件：

1.具备较强的技术创新实力和较好的经济效益，在全市同行业中具有竞争优势，企业年主营收入总额在2000万元以上，高新技术企业年主营收入总额在1000万元以上，或企业主营业务收入未达以上标准，企业研发与实验发展经费支出占主营业务收入的比重高于10%。

2.企业领导重视技术创新和技术中心工作，具有较强市场开拓和技术创新意识，企业重视技术研发，为技术中心建设创造良好的技术创新条件。

3.企业有一定的技术创新投入，年研究与实验经费支出额不低于200万元。

4.企业具有较完备的研发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于200万元。

5.企业拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不低于15人。

第七条企业在申请受理截止日期前两年内，不得存在下列情况：

1.因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

2.被有关部门认定存在严重失信行为；

3.发生重大产品质量事故或重大安全责任事故。

第八条认定程序

1.企业向当地工信主管部门提出申请并按要求上报申请材料。申请材料包括：《徐州市级认定企业技术中心认定申请报告》（附件一）和《企业技术中心评价数据表》（附件二）。

2.各地工信部门对企业申请材料进行初审，对符合认定条件的签署推荐意见，将申请材料（一式两份）上报市工信局。

3.市工信局组织专家对企业申请材料进行初评，提出评审意见。

4.市工信局依据国家和省产业政策、专家评审意见等进行综合审查后，确定市级企业技术中心名单，并予以发布认定。 

第三章  评价

第九条对市级企业技术中心，按照《徐州市市级企业技术中心评价指标体系》实行评价管理，每三年组织一次，由市工信局于评价年度下发评价工作通知。

第十条评价程序

1.数据采集。市级企业技术中心根据评价年份通知要求，将评价材料报各县（市）、区经发（工信）局。评价材料包括：工作总结、评价数据表和必要证明材料。

2.数据初审。各县（市）、区经发（工信）局对上报的评价材料进行审查，出具审查意见并加盖公章后报市工信局。

3.数据核查。市工信局组织专家会对评价材料进行复查，复查方式包括召开核查会议、实地抽查等。

4.确定评价结果。市工信局根据复查情况，对照《徐州市市级企业技术中心评价指标体系》进行计算、分析，得出评价结果。

第十一条评价标准

企业技术中心评价结果分为优秀、良好、合格、不合格。

1.评价得分85分（含）以上为优秀。

2.评价得分65分（含）至85分之间良好。

3.评价得分60分（含）至65分之间为合格。

4.评价得分低于60分为不合格。

第四章  管理

第十二条　企业对上报的申请认定、评价材料真实性和有效性负责。提供虚假材料的企业，经核实后，两年内不得再次申请认定；已是市级企业技术中心的，撤销其资格且两年内不得重新申请认定。

第十三条技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续当年的12月31日前报各县（市）、区工信（经发）局，并将有关材料报市工信局备案。

第十四条　市工信局对评价优秀的企业，优先推荐申报国家、省认定企业技术中心，优先支持技术中心企业的创新能力建设项目，优先帮助企业享受有关技术进步的优惠政策。

第十五条有下列情况之一的，撤销其市级企业技术中心资格：

1.评价结果不合格；

2.逾期未上报评价材料；

3.提供虚假信息；

4.发生重大产品质量和重大安全责任事故；

5.被有关部门认定存在严重失信行为。

第五章  附则

第十六条　本办法自发布之日起施行。原《徐州市认定企业技术中心管理办法（试行）》（徐经贸科技〔2010〕8号）同时废止。

第十七条　本办法由市工信局负责解释。

二〇二〇年十月日

附件一：

《徐州市市级企业技术中心申请报告》

编写提纲

一、企业的地位和作用

（一）企业基本情况。包括所有制性质、主要下属企业、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、市场销售、经营利润、主导产品及市场占有率等情况。

（二）企业的行业地位和竞争力。结合行业发展情况、产业链分布和企业在同领域中的市场地位，分析企业与国际、国内同领域企业相比所具有的规模和技术优势。

（三）企业对本行业技术创新的引领作用。包括企业对行业技术进步、结构调整、节能减排、资源节约、综合利用等方面的示范和带动作用。

二、企业技术创新的现状和成绩

（一）企业技术中心基本情况。包括企业技术中心的建设与发展历程、组织架构；创新体系建设和运行机制，包括组织管理体系建设、规章制度建立、研发项目组织管理机制、研发经费管理机制、人才激励机制、内外部合作机制等。

（二）企业技术中心创新资源整合情况。包括企业技术中心技术带头人及创新团队建设、研发经费投入、研究开发和试验基础条件建设、信息化建设等情况。

（三）企业技术中心研究开发工作开展情况。包括重大产品创新、工艺创新、商业模式创新、产学研合作、企业间合作、国际化研发活动等。

（四）企业技术中心取得的主要创新成果。形成的核心技术及自主知识产权情况，重点介绍相关技术成果对企业核心产品研发、核心竞争力提升的支撑作用，以及取得的经济社会效益。

三、企业技术创新战略和规划

（一）发展战略和规划。企业制定未来5—10年技术创新发展战略情况，及该战略对企业总体发展目标的支撑情况。

（二）重点举措。企业近期在技术创新方面拟实施的重点举措，包括创新条件建设、创新人才集聚、重点研发项目部署等。

四、其他需说明的问题

五、主管部门推荐意见

附件二：

      企业技术中心评价数据表